7月17日，農業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹上半年重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)運行情況，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

　　農業(yè)部辦公廳副主任雷劉功:

　　新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加農業(yè)部新聞辦公室舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )。我們農業(yè)部從2017年開(kāi)始，每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì )，重點(diǎn)對社會(huì )發(fā)布農產(chǎn)品的運行情況，這是今年的第三次新聞發(fā)布會(huì )。今天請到了農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司副司長(cháng)王平先生，向大家介紹今年上半年重點(diǎn)農產(chǎn)品的運行情況，并回答記者的提問(wèn)。首先請王平副司長(cháng)介紹有關(guān)情況。

　　農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司副司長(cháng)王平:

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。今年農業(yè)部建立農產(chǎn)品市場(chǎng)信息例行發(fā)布制度以來(lái)，得到了廣大媒體朋友的大力支持。在此，我深表感謝。在這次發(fā)布會(huì )之前，我們專(zhuān)門(mén)組織了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行開(kāi)放式的、機制化的會(huì )商，對上半年農產(chǎn)品市場(chǎng)形勢進(jìn)行了總體研判。下面，我向大家通報有關(guān)情況。

　　今年以來(lái)，我國農產(chǎn)品價(jià)格總體延續近年的下跌走勢，但部分產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始企穩回升。上半年，農業(yè)部編制并定期發(fā)布的農產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數均值為102.6，同比下降9.8個(gè)點(diǎn)。鮮活產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。蔬菜、豬肉、雞肉、雞蛋價(jià)格指數同比分別降25.5、15.8、10.7和21.8個(gè)點(diǎn)。小麥玉米價(jià)格同比下跌。小麥、玉米批發(fā)均價(jià)分別為每斤1.31元和0.79元，同比分別降6.8%和14.4%；稻谷、大豆價(jià)格同比分別上漲2.6%、6.9%。據我們分析，今年上半年國內農產(chǎn)品市場(chǎng)運行呈現以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是鮮活農產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松。主要是，第一，禽蛋禽肉生產(chǎn)規模擴大較多。受前兩年禽蛋禽肉高價(jià)刺激和去年以來(lái)玉米等飼料原料價(jià)格回落影響，今年以來(lái)雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞產(chǎn)量都有所增長(cháng)，再加上H7N9流感疫情影響和季節性消費低迷，雞蛋價(jià)格一度跌至近10年最低水平，禽肉價(jià)格一度跌至近3年最低水平。第二，蔬菜大量集中上市。受去年高價(jià)刺激，蔬菜種植面積擴大，今年580個(gè)重點(diǎn)縣監測點(diǎn)在田面積同比增加，再加上今年北方天氣回暖快，導致開(kāi)春后蔬菜大量集中上市，價(jià)格下跌早、跌幅大。

　　二是玉米收儲政策改革成效開(kāi)始顯現，價(jià)格進(jìn)一步回歸市場(chǎng)。玉米價(jià)格下跌降低了畜禽飼料成本。目前，玉米占飼料成本的50%左右，初步測算去年新玉米價(jià)格下跌帶動(dòng)飼料成本同比降低10%以上，產(chǎn)品降價(jià)空間擴大。玉米結構調整后蔬菜、雜糧雜豆等供應增加。去年全國玉米面積大幅調減，大多改種大豆、雜糧雜豆、蔬菜、馬鈴薯和飼草等市場(chǎng)需要的品種，由于部分品種供給增加，市場(chǎng)需求彈性小，價(jià)格出現了一定程度的下降。同時(shí)，玉米價(jià)格下跌也給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來(lái)價(jià)格下行壓力。這主要表現為玉米及其下游產(chǎn)品對小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強的替代性，減少了這些產(chǎn)品的消費需求。

　　三是生豬價(jià)格今年以來(lái)持續下跌。據農業(yè)部監測，上半年我國集貿市場(chǎng)豬肉和生豬價(jià)格同比分別跌9.7%和16.2%，春節過(guò)后連續4個(gè)月下跌。據我們分析，本輪豬肉價(jià)格下跌主要有三個(gè)方面的原因：一是豬肉供給增加。1-5月份我部監測的我國規模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量累計8657萬(wàn)頭，同比增0.9%。二是消費進(jìn)入淡季。二季度歷來(lái)是豬肉消費淡季，同時(shí)今年因為禽肉和禽蛋價(jià)格下跌也替代了一部分豬肉消費，拉低了豬價(jià)。三是生豬集中出欄。春節后豬價(jià)一路下跌，養殖戶(hù)存在壓欄待售現象，導致5月份集中出欄，加劇了供應過(guò)剩局面，導致生豬價(jià)格又開(kāi)始下跌。

　　四是農產(chǎn)品進(jìn)口持續增加。近年來(lái)，國內外農產(chǎn)品始終保持較大價(jià)差，驅動(dòng)進(jìn)口持續快速增長(cháng)，對國內農產(chǎn)品市場(chǎng)運行產(chǎn)生了一定的影響。我們做了一個(gè)測算，2011至2016年，我國谷物、大豆、肉類(lèi)、奶制品進(jìn)口量年均增速分別為32.2%、9.8%、24.9%和16.6%，谷物粉等制品、蔬菜水果制品及其他食品進(jìn)口量年均增速分別為19.0%、2.4%和16.4%。今年1-5月，我國多數農產(chǎn)品進(jìn)口繼續增加，小麥、大麥、大豆、油菜籽、牛肉和羊肉進(jìn)口量同比分別增長(cháng)67.3%、130%、19.8%、21.4%、14.0%和8.3%。再就是油菜籽，我國長(cháng)江流域、黃河流域油菜籽的面積都在下降，所以對進(jìn)口的需求也在增加。

　　從后期走勢看，受農產(chǎn)品供需基本面影響，預計年內農產(chǎn)品價(jià)格總體仍將偏弱運行，但部分品種有望回暖。糧食價(jià)格有望基本穩定。玉米國內價(jià)格與國際已基本接軌，近期價(jià)格出現上漲，消費需求持續轉旺，現在來(lái)看玉米價(jià)格基本調整到位，但由于庫存相對較高，預計全年玉米市場(chǎng)價(jià)格仍將低位平穩運行；受最低收購價(jià)政策支撐，稻米、小麥市場(chǎng)價(jià)格將保持基本穩定。大豆收購價(jià)可能低于去年。由于東北種植面積增加較多，再加上全球豐產(chǎn)預期，預計今年國內新產(chǎn)大豆開(kāi)秤價(jià)可能會(huì )偏低。生豬價(jià)格總體平穩。生豬產(chǎn)能有所恢復，但受散養戶(hù)持續退出、環(huán)保和用地趨緊等因素影響，生豬產(chǎn)能恢復偏慢，特別是隨著(zhù)中秋、國慶等傳統節日的陸續到來(lái)，豬肉消費將逐步增加，價(jià)格將有所上漲，但大幅上漲的可能性不大。禽蛋禽肉價(jià)格將有所回暖。目前禽蛋禽肉產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)始調減，近期雞蛋價(jià)格已出現反彈跡象，但年內消化過(guò)剩仍需一段時(shí)間，預計價(jià)格將保持平穩回升態(tài)勢。蔬菜價(jià)格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當。今年蔬菜種植面積擴大，雖然近期南方降水較多，局部受災地區蔬菜價(jià)格出現短時(shí)上漲，但預計全年主要蔬菜品種價(jià)格可能總體上比去年要弱一些。另外，雜糧雜豆價(jià)格預計今年總體偏弱。今年高粱、谷子、蕎麥等雜糧雜豆種植面積將繼續增加，但由于需求基本穩定，加上價(jià)格彈性小，部分價(jià)格可能出現下降。

　　下面我愿意回答各位的提問(wèn)，謝謝。

　　雷劉功:

　　謝謝王平副司長(cháng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。

　　經(jīng)濟日報記者:

　　剛才王司長(cháng)講到近期豬肉價(jià)格出現了企穩跡象，請問(wèn)這種態(tài)勢能持續多久？后期豬肉價(jià)格是否會(huì )繼續上漲？謝謝。

　　王平:

　　前面我介紹了一些豬肉市場(chǎng)的情況。我們前段時(shí)間組織了行業(yè)會(huì )商，包括我們自己的跟蹤分析，對豬肉價(jià)格后市也進(jìn)行了預判。進(jìn)入6月份，生豬價(jià)格開(kāi)始出現企穩跡象，據農業(yè)部監測，6月份第四周生豬價(jià)格每公斤是13.90元，比1月初上漲了2.3%，全國400個(gè)監測縣5月份生豬存欄環(huán)比減1.5%，同比減3.4%，能繁母豬存欄環(huán)比減5.8%，同比減3.0%。從這個(gè)數可以看出，目前生豬產(chǎn)能還沒(méi)有完全恢復到位。到下半年，隨著(zhù)消費旺季的到來(lái)，豬肉市場(chǎng)將逐步回暖。近期的南北方的降雨對豬肉運輸也會(huì )產(chǎn)生一定的影響，豬肉價(jià)格回升可能會(huì )持續一段時(shí)間。但是，今年全年豬肉價(jià)格大幅上漲的可能性不是特別大，所以提醒廣大養殖戶(hù)密切關(guān)注市場(chǎng)形勢，根據市場(chǎng)形勢理性補欄。謝謝。

　　新華網(wǎng)記者:

　　我想請問(wèn)王司長(cháng)，近期南方多地遭受洪澇災害，這對蔬菜價(jià)格是否會(huì )產(chǎn)生較大影響？后期全國的蔬菜價(jià)格走勢是否會(huì )持續走高？

　　王平:

　　蔬菜的問(wèn)題叫做“菜籃子”，大家一日三餐離不開(kāi)，始終關(guān)注。今年上半年，蔬菜價(jià)格是明顯下跌的，關(guān)于近期南方洪澇災害對蔬菜的影響，我們做了綜合分析研判，總體影響不會(huì )太大。一方面，受災較重的湖南、湖北、江西南方主產(chǎn)省正值“茬口期”，對產(chǎn)量影響不大。另一方面，云貴高原、黃土高原、東北高緯度等蔬菜主產(chǎn)區的產(chǎn)量穩定增加，從價(jià)格情況看，據我們監測，6月份蔬菜批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格大概每公斤3.18元，環(huán)比下降了“0.9%”。從蔬菜價(jià)格波動(dòng)的規律來(lái)看，每年5—7月份都是價(jià)格的低點(diǎn)，8—9月份會(huì )出現反彈，但是今年的情況和常年有所不同，今年元旦、春節離得近，節后部分蔬菜品種價(jià)格跌的早、跌幅大，促使部分品種生產(chǎn)調整加快，導致大白菜、甘藍等提前退市，我們預計到7月底之前，這些提前退市的品種價(jià)格有可能會(huì )出現反彈，帶動(dòng)蔬菜價(jià)格整體回暖。

　　同時(shí)，去年同期價(jià)格偏低的一些蔬菜，今年在7月份以后有可能會(huì )出現價(jià)格逆轉。進(jìn)入7月份以后，全國的蔬菜供應重心由南向北轉移，北方夏季蔬菜生產(chǎn)量有所擴大，隨著(zhù)夏季蔬菜大量上市，我們預計8、9月份的菜價(jià)將有可能低于去年同期。謝謝。

　　光明日報記者:

　　近期雞蛋價(jià)格持續回暖，可以說(shuō)行情十分被看好。請問(wèn)王司長(cháng)，回暖勢頭將會(huì )持續多久？后期的雞蛋價(jià)格將呈什么樣的走勢？謝謝。

　　王平:

　　今年雞蛋市場(chǎng)確實(shí)引起大家的關(guān)注。據我們監測，截至2017年5月份，雞蛋價(jià)格連續8個(gè)月下跌，創(chuàng )十年來(lái)的新低。5月份，主產(chǎn)省批發(fā)價(jià)格跌到每公斤4.98元，環(huán)比下跌9.9%，同比下跌32.4%，8個(gè)月累計下跌了41.2%。6月份開(kāi)始，雞蛋價(jià)格出現上漲，月均批發(fā)價(jià)達到每公斤5.64元，環(huán)比上漲11.5%。雞蛋的快速回暖，我們認為根本原因還是短期市場(chǎng)供需出現了逆轉。

　　據我們分析，前期雞蛋價(jià)格的持續下跌主要是因為2014、2015兩年市場(chǎng)行情比較好，雞蛋各產(chǎn)業(yè)環(huán)節擴張都很明顯，這也是雞蛋產(chǎn)業(yè)的共識，各個(gè)環(huán)節擴張都很明顯，再加上今年H7N9疫情影響，部分地區雞蛋團體消費下降與雞蛋消費淡季影響疊加，使得前期大量補欄的蛋雛雞出現了嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，近期雞蛋價(jià)格快速上漲，主要是由于持續低價(jià)虧損后產(chǎn)能加速調減，以及養殖戶(hù)在價(jià)格上漲的情況下惜售，使雞蛋市場(chǎng)供應短期內的明顯減少，而銷(xiāo)區在漲價(jià)預期下要貨量大增，主要加價(jià)提貨，帶動(dòng)單價(jià)快速上漲。

　　目前，全國現在產(chǎn)蛋雞主要集中在450日齡以下，近期的雞蛋價(jià)格上漲使蛋雞養殖出現了階段性營(yíng)利，預計未來(lái)一段時(shí)間蛋雞淘汰速度會(huì )明顯下降，7、8月份蛋雞存欄我們認為依然比較充足，再加上學(xué)校放假，雞蛋價(jià)格總體營(yíng)銷(xiāo)偏弱，別看現在漲一點(diǎn)，但總體水平仍然平穩。進(jìn)入9月份，現在450日齡的產(chǎn)蛋雞就該陸續進(jìn)入淘汰期了，學(xué)校也開(kāi)學(xué)了，團體消費也開(kāi)始啟動(dòng)了，再加上做月餅的月餅廠(chǎng)，餐飲企業(yè)開(kāi)始備貨了，所以雞蛋價(jià)格有望在9月份以后出現一波上漲行情。

　　總體來(lái)看，目前雞蛋的供需還是比較寬松的，所以下半年雞蛋價(jià)格可能會(huì )出現上漲，但是漲幅也不會(huì )太大，還要提醒廣大養殖戶(hù)要理性補欄。謝謝。

　　CCTV7農業(yè)節目記者:

　　關(guān)于禽肉的價(jià)格，從去年年底開(kāi)始，禽肉價(jià)格一直持續低迷。剛才王司長(cháng)說(shuō)了，其中一個(gè)主要原因是因為供過(guò)于求、產(chǎn)能過(guò)剩。剛才王司長(cháng)介紹雞蛋的價(jià)格開(kāi)始出現反彈，與之關(guān)聯(lián)度很高的禽肉的價(jià)格，下一步會(huì )怎么走？今年下半年會(huì )不會(huì )有一個(gè)顯著(zhù)的變化？謝謝。

　　王平:

　　禽肉和禽蛋的關(guān)聯(lián)性很高，禽蛋價(jià)格低的時(shí)候就會(huì )加快淘汰蛋雞，禽肉市場(chǎng)供應就會(huì )增加。這一輪禽肉價(jià)格持續低迷的源頭，是2013年H7N9流感疫情發(fā)生以后，肉雞企業(yè)大量削減產(chǎn)能。隨后三年出現了連續上漲，肉雞企業(yè)大量強制換羽，肉雞存欄快速增加�，F在雞蛋行情不好，大量淘汰的蛋雞加劇了過(guò)剩的局面，導致了禽肉價(jià)格快速下跌。

　　目前，黃羽肉雞企業(yè)已經(jīng)出現了嚴重的虧損，產(chǎn)業(yè)正在深度調減產(chǎn)能，預計下半年隨著(zhù)產(chǎn)能逐步調減到位和肉雞在產(chǎn)父母代存欄的下降，市場(chǎng)行情可能會(huì )有所好轉。但是，現在國內禽肉主要是活禽消費還是占很大比例，但活禽流通對公共衛生安全威脅的問(wèn)題依然沒(méi)有解決，在“集中屠宰，冰鮮上市”的流通模式成熟以前，禽肉消費恢復的仍然會(huì )比較慢。下半年，即使價(jià)格能夠回暖，但大幅上漲的可能性也不會(huì )大。提醒廣大肉雞養殖戶(hù)要理性補欄，密切關(guān)注和防范市場(chǎng)風(fēng)險。謝謝。

　　新華社記者:

　　從前期的報道看，今年小麥品質(zhì)較往年是較好的，市場(chǎng)反映也比較積極。王司長(cháng)，您能否介紹一下小麥市場(chǎng)的運行情況？謝謝。

　　王平:

　　小麥是我們的兩大口糧之一，市場(chǎng)關(guān)注度比較高，我們也在密切跟蹤調查。在麥收期間，我們專(zhuān)門(mén)到主產(chǎn)區，與農民、地方農業(yè)部門(mén)，以及有關(guān)行業(yè)社會(huì )和企業(yè)對小麥市場(chǎng)進(jìn)行了會(huì )商。據我們調查，今年夏收小麥市場(chǎng)呈現三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

　　一是品質(zhì)明顯提升。各主產(chǎn)省區反映今年夏收小麥生長(cháng)和收獲的關(guān)鍵時(shí)期天氣總體偏好，單產(chǎn)較上年普遍提高。赤霉病、不完善粒、萌動(dòng)麥的情況較少發(fā)生。小麥容重等質(zhì)量指標優(yōu)于去年，高等級小麥占比明顯提高。安徽農業(yè)部門(mén)初步調查，三等以上小麥占比占達到85.6%，比上年增加52.5個(gè)百分點(diǎn)，河南三等以上小麥占比超過(guò)93%，比上年提高40個(gè)百分點(diǎn)以上。所以，今年的小麥品質(zhì)是近年來(lái)比較好的一年。前段時(shí)間媒體對陜西的小麥倒伏有個(gè)報道，我們也專(zhuān)門(mén)做了調度和會(huì )商，陜西反映117萬(wàn)畝出現了不同程度的倒伏，但是地方采取了積極的措施，災害對陜西全省小麥產(chǎn)量及品質(zhì)的影響非常有限。

　　二是收購價(jià)格高開(kāi)高走。今年由于品質(zhì)好，新麥上市以后加工貿易企業(yè)和地方儲備企業(yè)都積極入市搶購優(yōu)質(zhì)糧源，河南省新麥開(kāi)秤價(jià)每斤1.05到1.1元，比上年提高5—9分錢(qián)，6月中旬曾經(jīng)漲到每斤1.13—1.16元。湖北開(kāi)秤價(jià)是1.1元左右，比上年提高1毛錢(qián)，6月中旬漲價(jià)到1.15元左右。河北、山東的情況，我們也做了調度，總體是高開(kāi)高走。

　　三是收購進(jìn)度比上年要快。因為今年市場(chǎng)活躍度較高，加上安徽、河南、江蘇、湖北等四省陸續啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執行預案，今年小麥收購進(jìn)度明顯偏快。國家糧食局7月10日公布主產(chǎn)區小麥累計收購4307萬(wàn)噸，同比增加1294萬(wàn)噸，比去年快得多。謝謝。

　　路透社記者:

　　大家都說(shuō)小麥質(zhì)量得到了提升，優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量也提高了，有的機構說(shuō)這會(huì )大幅度影響咱們國家從其他國家進(jìn)口小麥的數量。他們說(shuō)可能2017—2018年度進(jìn)口的量會(huì )下降30%，請問(wèn)您對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)怎么看？謝謝。

　　王平:

　　看來(lái)大家對小麥比較關(guān)注。首先，我說(shuō)一下現狀。今年以來(lái)，小麥進(jìn)口是增加的，出口是減少的，據海關(guān)統計，1—4月份累計，小麥及制品進(jìn)口是168.47萬(wàn)噸，同比增加94.1%。同期我國的小麥出口是2.88萬(wàn)噸，同比減28.4%。這是一個(gè)現狀。

　　今年的小麥品質(zhì)提升，是農業(yè)供給側結構性改革取得初步成效的一個(gè)重要體現。優(yōu)質(zhì)小麥國內還是相對緊缺的，主要用于滿(mǎn)足國內需求，對出口影響不會(huì )太大。當然，小麥品質(zhì)提高也會(huì )在一定程度上抑制或者減少對國外優(yōu)質(zhì)麥的進(jìn)口。具體是不是30%，要等市場(chǎng)最后的結果來(lái)看。

　　總體來(lái)看，我們認為中國小麥供應是有保障的，既不會(huì )大量的進(jìn)口，同時(shí)我們的需求量也還是相當大的，也不具備大量出口的條件。中國小麥供給質(zhì)量和數量的提升，不僅有利于保障國內的糧食安全，同時(shí)對全球糧食安全也是要做出重要貢獻的。謝謝。

　　雷劉功:

　　今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，感謝大家。

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