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據新華社報道，近日，中辦、國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，首次將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容。規定明確，地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內的食品安全工作負責。

從2013年中央“一號文件”首次提出“健全基層食品安全工作體系”，到2017年“一號文件”提出要“健全農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管體制”等，再到2018年11月市場(chǎng)監管總局提出要建立食品安全領(lǐng)域的巨額賠償制度……毋庸置疑，近年來(lái)，從技術(shù)手段革新到法律制度“打補丁”，針對食品的安全保障正日趨完善。

與之對應的，則是食品安全事故的不斷減少。但減少不等于已銷(xiāo)聲匿跡，這幾年，食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題仍時(shí)有曝光。鑒于此，對食品安全再怎么重視都不為過(guò)，而且這根重視的“弦”絲毫不能松。畢竟，隨著(zhù)生活水平提升，民眾對食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視。

而那些不時(shí)曝出的食品安全問(wèn)題則表明，與民眾的重視程度難以相稱(chēng)的，是一些地方還在把食品安全問(wèn)題視作瑣碎、末端的小事，特別是部分黨政領(lǐng)導干部對食品安全問(wèn)題仍然重視不夠，監管失之于寬、失之于軟。因此，如何探索出更加有約束力的責任分配制度，就顯得尤為必要。

而這次，中辦、國辦明確將食品安全納入地方黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核，可以說(shuō)是對食品安全事故責任追究形成了較為完整的閉環(huán)。

食品安全事故中，地方黨政領(lǐng)導干部該當何責，法律法規層面其實(shí)此前就對此有規定。比如2015年4月新修訂的《食品安全法》第142條規定，對于本行政區發(fā)生食品安全事故的，“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職”。

因食品安全事故獲咎的領(lǐng)導干部，之前也并非沒(méi)有。如2017年11月，江西九江某地所產(chǎn)稻谷及其耕地被曝受重金屬鎘不同程度污染，之后九江市紀委對市有關(guān)部門(mén)和區相關(guān)責任人等11人予以了追責。其中，對負有直接責任的村鎮干部立案審查。對負有重要領(lǐng)導責任的港口街鎮分管環(huán)保工作副鎮長(cháng)吳帆(非黨員)立案調查，給予行政警告處分，其他人員只是誡勉談話(huà)。

刨除追責力度，這樣的個(gè)例仍難打消公眾的疑惑：對于食品安全事故，黨政領(lǐng)導干部究竟該擔怎樣的責任，追責該追到什么程度，之前似乎并無(wú)確定的說(shuō)法。

猶記得，習近平總書(shū)記在2016年12月召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上曾指出，加強食品安全監管，就要“嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問(wèn)責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓”�！八膫�(gè)最嚴”，也成了食品領(lǐng)域監管的常識。

而此次規定的出臺，符合公眾期許，也合乎“最嚴”的題中之義�！白顕馈斌w現在追責的力度更大上，對于發(fā)生食品安全事故問(wèn)題的行政區域地方黨政領(lǐng)導干部，要“按照干部管理權限依規依紀依法進(jìn)行問(wèn)責。涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監察機關(guān)依法調查處置�！薄皣馈弊衷谶@里得到了真正體現。

“最嚴”還體現在追責的范圍更廣上。從橫向來(lái)說(shuō)，《規定》指出，“食品安全相關(guān)工作”是指包括“衛生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設、文化、旅游、交通運輸等行業(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作”，以及“為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財政、商務(wù)等領(lǐng)域工作”。從縱向來(lái)說(shuō)，追責的“地方黨政領(lǐng)導干部”不僅指“鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導干部，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管理機構黨政領(lǐng)導干部”，還包括“縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導班子成員”。

這也意味著(zhù)，一旦某地發(fā)生了食品安全事故，可能要追究的黨政領(lǐng)導干部，就不再只是幾個(gè)直接責任人，而是相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)層級的主要負責人員，乃至地方一把手。在嚴格溯責的規則體系下，他們很難輕易甩鍋。

可以預見(jiàn)，將食品安全納入地方黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核，能以“守土有責”的責任壓力，倒逼更多地方領(lǐng)導干部盡到責任，進(jìn)而更有力地守護好食品安全底線(xiàn)，保護好民眾舌尖上的安全。

□肖隆平（媒體人）

編輯 孟然 佘宗明 校對 危卓